教育部：舉辦好世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會、世界職業(yè)院校技能大賽和世界職業(yè)技術(shù)教育展

國務(wù)院新聞辦公室于2024年9月26日（星期四）上午10時30分舉行“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會，請教育部部長懷進(jìn)鵬、教育部副部長王嘉毅、教育部副部長吳巖、教育部副部長王光彥出席介紹情況，并答記者問。我們整理了關(guān)于職業(yè)教育方面的內(nèi)容。

中國新聞社記者:我比較關(guān)注人口結(jié)構(gòu)變化與教育資源配置問題。請問，教育部在建立同人口變化相協(xié)調(diào)的教育公共服務(wù)供給機(jī)制方面有何考慮？謝謝。

教育部副部長 王光彥:感謝中新社記者的提問，您提的這個問題非常重要，這是事關(guān)教育公共服務(wù)質(zhì)量提升的大事。大家都知道，中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，教育強(qiáng)國建設(shè)是人口高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略工程。

　　在推進(jìn)教育強(qiáng)國建設(shè)中，這是我們重點關(guān)注的內(nèi)容。教育部認(rèn)真貫徹落實黨中央決策部署，深入研判未來一個時期我國學(xué)齡人口變化趨勢，堅持統(tǒng)籌兼顧、綜合施策，持續(xù)健全與人口變化相適應(yīng)的教育資源統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制。具體而言，有以下幾個方面：

　　在學(xué)前教育方面，學(xué)齡人口在持續(xù)減少。資源布局面臨的主要問題是結(jié)構(gòu)性矛盾，城鎮(zhèn)地區(qū)普惠性資源特別是公辦資源不足，農(nóng)村地區(qū)辦園條件薄弱。我們要著力優(yōu)化普惠性資源布局結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步增加公辦資源供給，優(yōu)化教師隊伍配置，推動學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。

　　在義務(wù)教育方面，小學(xué)在學(xué)規(guī)模已于2023年達(dá)峰，初中學(xué)齡人口仍在持續(xù)增加。資源布局面臨的主要問題是“城鎮(zhèn)擠、鄉(xiāng)村弱”，部分城市地區(qū)學(xué)位供給緊張與農(nóng)村地區(qū)資源相對富余同時存在。下一步，我們要進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校布局，擴(kuò)大學(xué)齡人口凈流入地區(qū)學(xué)位供給，提升寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件和管理水平，辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校優(yōu)秀校長和骨干教師在區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配、交流輪崗，以教育數(shù)字化促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源廣泛共享。剛才進(jìn)鵬部長談到了教育數(shù)字化戰(zhàn)略實施的問題，我們要深入落實好這一重大戰(zhàn)略，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。

　　在高中階段教育方面，根據(jù)學(xué)齡人口變化趨勢，在資源配置上，要堅持新建和挖潛并重，統(tǒng)籌考慮高中階段教育學(xué)齡人口波峰前壓力較大和波峰后的相對緩解。我們要適當(dāng)增加財政性教育經(jīng)費投入，引導(dǎo)支持地方統(tǒng)籌優(yōu)化普通高中、中等職業(yè)學(xué)校布局，在教育基礎(chǔ)薄弱縣、人口集中流入地新建改擴(kuò)建一批高中學(xué)校，辦好綜合高中，推動高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展。同時，鼓勵各地加大資源統(tǒng)籌力度，因地制宜打通使用各個學(xué)段教育資源，這是未來教育資源調(diào)配的重要方向。

　　在高等教育方面，根據(jù)預(yù)測，學(xué)齡人口在2032年之前將持續(xù)增加。當(dāng)前，我國高等教育普及水平處于穩(wěn)步提高階段，剛才進(jìn)鵬部長也講了，高等教育毛入學(xué)率已經(jīng)達(dá)到60%以上，進(jìn)入普及化階段，未來一段時期，學(xué)位需求還將持續(xù)擴(kuò)大，要通過現(xiàn)有高校改擴(kuò)建挖潛擴(kuò)容和新設(shè)置高校等多種方式，擴(kuò)大高等教育資源，切實保障人民群眾受教育機(jī)會。同時，我們還要支持“雙一流”建設(shè)高校拓展辦學(xué)空間，適度新建若干所高水平研究型大學(xué)，鼓勵國外高水平理工類大學(xué)來華合作辦學(xué)，不斷加大優(yōu)質(zhì)資源供給力度。持續(xù)實施國家支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃、重點高校招收農(nóng)村和脫貧地區(qū)學(xué)生專項計劃，更好地促進(jìn)入學(xué)機(jī)會公平。我就簡要回答這些。謝謝！

央廣網(wǎng)記者:我的問題是關(guān)于職業(yè)教育的，相信大家也非常關(guān)注。我們知道，職業(yè)教育是培養(yǎng)工匠的沃土。請問教育部將如何進(jìn)一步推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合，培養(yǎng)更多的大國工匠、能工巧匠和高技能人才？謝謝。

吳巖:我很愿意回答你這個問題。大家都知道，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，就必須要建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，而建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，就有一道檻必須邁過去，這就是新型工業(yè)化。推進(jìn)新型工業(yè)化，必須要有數(shù)量充足、質(zhì)量優(yōu)良的高技能人才。因此，黨的二十大報告將大國工匠、高技能人才納入國家戰(zhàn)略人才力量。在這里，我想給大家通報一組數(shù)據(jù)：職業(yè)教育每年培養(yǎng)超過1000萬名畢業(yè)生；近年來，現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)70%以上的新增一線從業(yè)人員來自職業(yè)院校。全國總工會最近4年評選出的40位“大國工匠年度人物”，有32位畢業(yè)于職業(yè)院校。2022年評選出的30位中華技能大獎獲獎?wù)?，?8位畢業(yè)于職業(yè)院校。從這些數(shù)據(jù)可以看出，職業(yè)院校確實是培養(yǎng)大國工匠、能工巧匠、高技能人才的主陣地。習(xí)近平總書記在全國教育大會上提出，構(gòu)建職普融通、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系，大力培養(yǎng)大國工匠、能工巧匠、高技能人才。下一步，我們要重點做好四件事。

　　一是推進(jìn)職普融通。在普通中小學(xué)實施勞動教育、職業(yè)啟蒙教育，開設(shè)職業(yè)體驗、技能類課程，從小培養(yǎng)學(xué)生掌握技能的興趣愛好。在高中階段教育，建設(shè)一批綜合高中。推動中等職業(yè)學(xué)校和普通高中課程互選、學(xué)分互認(rèn)。進(jìn)一步完善職教高考內(nèi)容與形式，優(yōu)化中職學(xué)校與高職學(xué)校、職教本科、應(yīng)用型本科學(xué)校的銜接培養(yǎng)模式，為學(xué)生成長成才提供多樣化選擇路徑。

　　二是深化產(chǎn)教融合。做實“一體”（省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)），建強(qiáng)“兩翼”（市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體）。在政產(chǎn)學(xué)研方面推行“四合作”：合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展，提高技能人才培養(yǎng)與地方經(jīng)濟(jì)結(jié)合的緊密度、與行業(yè)企業(yè)發(fā)展需求的適配度。

　　三是提升辦學(xué)能力和培養(yǎng)質(zhì)量。瞄準(zhǔn)技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)升級，深化產(chǎn)教融合，系統(tǒng)推進(jìn)專業(yè)、課程、教材、師資、實習(xí)實訓(xùn)基地等關(guān)鍵要素改革，加強(qiáng)“五金”建設(shè)，打造“金專、金課、金師、金地、金教材”。

　　四是創(chuàng)造良好環(huán)境。大力弘揚勞模精神、勞動精神和工匠精神，在全社會營造“勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的時代風(fēng)尚。讓“一技在手、一生無憂”深入人心，讓職業(yè)教育更加美麗，為中國式現(xiàn)代化培養(yǎng)更多的大國工匠、能工巧匠和高技能人才。謝謝。

鳳凰衛(wèi)視記者:我們比較關(guān)心教育對外開放。全國教育大會提出，要深入推動教育對外開放，統(tǒng)籌“引進(jìn)來”和“走出去”。下一步，推進(jìn)高水平教育對外開放，在“引進(jìn)來”和“走出去”方面有哪些重要舉措？謝謝。

吳巖:黨的十八大以來，中國教育國際影響力大幅度提高，有3個很讓人感到鼓舞的指標(biāo)。一是中國教育的朋友圈大了，與世界各國普遍開展了教育合作交流。有85個國家把中文納入國民教育體系，國際中文學(xué)習(xí)者和使用者累計已超過2億人。我們在國際上合作建成了30余個“魯班工坊”，大受歡迎。二是中國教育的吸引力強(qiáng)了。195個國家和地區(qū)留學(xué)生來華求學(xué)。其中，學(xué)歷生比例提高到60%以上。三是中國教育的貢獻(xiàn)度高了。我們與聯(lián)合國教科文組織和世界很多國際組織合作，比如，聯(lián)合國教科文組織STEM教育研究所將要落戶中國上海，這是教科文組織在歐美之外首個全球性一類中心。還有，剛剛召開的中非峰會的時候，總書記宣布未來將在非洲建設(shè)10個“魯班工坊”，中方與非洲國家教科文組織合作舉辦了教育和遺產(chǎn)保護(hù)對話會，為攜手推進(jìn)教育2030的國際目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。

　　下一步，我們將重點做好兩篇大文章。第一篇大文章，堅定不移“引進(jìn)來”。一是在學(xué)校層面，有效利用國際一流的教育資源和創(chuàng)新要素，把最優(yōu)秀的國外大學(xué)，特別是理工科大學(xué)引進(jìn)來，跟它們一起合作，進(jìn)行高水平的中外合作辦學(xué)。二是在留學(xué)生層面，加強(qiáng)“留學(xué)中國”品牌和能力建設(shè)，特別是“雙一流”大學(xué)，吸引海外優(yōu)秀人才來華學(xué)習(xí)、來華交流，提升世界重要優(yōu)秀人才培養(yǎng)和聚集能力。三是在青年交流方面，未來3年我們要開設(shè)800個國際暑期學(xué)校重點項目，未來5年還要邀請5萬名美國青少年來華交流，未來3年邀請1萬名法國青少年來華交流、歐洲來華交流青少年人數(shù)翻番。讓中國青年和全世界青年能夠深入互動，進(jìn)一步夯實民心相通基礎(chǔ)。

　　第二篇大文章，從容不迫地“走出去”。進(jìn)一步提高中國教育的世界感召力、影響力和塑造力。一是在高等教育方面，推進(jìn)高等教育出海，堅持“支持留學(xué)、鼓勵回國、來去自由、發(fā)揮作用”的留學(xué)工作方針，鼓勵學(xué)生能夠到國外留學(xué)。不斷完善國家留學(xué)人員綜合平臺，特別是推動在國際上我們具有比較優(yōu)勢的工程教育、醫(yī)學(xué)教育等在海外辦學(xué)，讓相關(guān)學(xué)科專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“走出國門”。二是在職業(yè)教育方面，推動職教出海。舉辦好世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會、世界職業(yè)院校技能大賽和世界職業(yè)技術(shù)教育展。我們要設(shè)立首個世界職業(yè)技術(shù)教育大獎，建立世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展聯(lián)盟，高質(zhì)量推動“一帶一路”職業(yè)教育合作，支持中國職業(yè)院校有序開展海外辦學(xué)。三是在數(shù)字教育出海方面，推進(jìn)中國數(shù)字教育穩(wěn)健出海，辦好世界數(shù)字教育大會、世界慕課與在線教育大會。發(fā)展壯大世界數(shù)字教育聯(lián)盟，發(fā)布全球數(shù)字教育發(fā)展指數(shù)和示范案例等，把智慧教育公共服務(wù)平臺國際版推向世界，讓中國的優(yōu)質(zhì)慕課資源走出國門，讓中國的數(shù)字教育穩(wěn)穩(wěn)地在世界教育下一輪發(fā)展中占領(lǐng)制高點，擁有話語權(quán)。

　　最后，我國高校已經(jīng)牽頭發(fā)起兩個國際大科學(xué)計劃，“深時數(shù)字地球”計劃有100多個國家的科學(xué)家參加，“海洋負(fù)排放”計劃有30多個國家的科學(xué)家參與合作，這兩個大科學(xué)計劃都是對人類的巨大貢獻(xiàn)，將為解決人類共同面臨的挑戰(zhàn)提供中國方案，貢獻(xiàn)中國力量。我們將滿懷信心地把教育對外開放越做越大 、越做越好。謝謝。

教育部長懷進(jìn)鵬:我再補(bǔ)充幾句。今天與各位媒體朋友進(jìn)行交流，非常難得。全國教育大會發(fā)出了2035年建成教育強(qiáng)國的動員令，這是我們未來11年的宏大目標(biāo)和努力方向。實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化，為建設(shè)教育強(qiáng)國帶來歷史機(jī)遇。但我們也深知，教育強(qiáng)國建設(shè)還有很多困難和挑戰(zhàn)，它既有系統(tǒng)性的躍升，更有質(zhì)的變化，需要我們不斷深入和研究。有兩點是不容置疑的，一是堅定不移推動教育高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)。二是堅定不移對外開放，推進(jìn)中國教育與世界各國合作。人文交流和教育合作，是中國對外開放、打開大門、不斷促進(jìn)國家發(fā)展的重要內(nèi)容。

　　我們愿與世界各國一道，在教育合作發(fā)展、創(chuàng)新能力建設(shè)、文化交流方面作出我們的努力。也感謝新聞媒體的朋友，提前祝大家節(jié)日快樂，期望大家更多地關(guān)心教育、支持教育，為教育發(fā)展出謀劃策，提出批評和建議。謝謝各位！